フォークリフトの作業計画と作業指揮者｜安衛則151条の3・151条の4で決めること

作業計画に沿って作業が行われるように、現場で指揮をとる人です。運転するオペレーターとは別の役割です。労働安全衛生規則第151条の4は、フォークリフトなどの車両系荷役運搬機械等を使う作業について、事業者が作業の指揮者を定め、作業計画にもとづいて指揮を行わせることを求めています。

豊田労働基準監督署のリーフレットは、労働者が複数で荷役作業を行う場合は作業指揮者を配置するよう案内しています。荷を降ろすときに周りを見て止める人がいるかどうかで、はさまれや接触の起きやすさが変わります。

特に資格は必要ありません。同じリーフレットは、フォークリフトに関する知識、作業についての知識と経験、職制上の地位などを考えて、適切に指揮できる人を選ぶよう求めています。

• 向いている人：その作業に慣れていて、周りの動きを見て「止まれ」と言える人。班長やリーダーが選ばれることが多い役割です
• オペレーターとの兼任：運転しながらでは周りを見きれません。指揮者は運転から離れた位置で全体を見られるようにするのが望ましい形です
• 計画書に名前を書く：記入例では、作業指揮者の氏名・職制上の地位・その作業の経験年数・フォークリフトの知識の有無を書く欄があります

作業場所の広さと地形、フォークリフトの種類と能力、荷の種類と形に合った計画を定め、運行経路と作業の方法を示して、関係する労働者に周知します。運行経路と作業の方法のどちらかが欠けた計画は、条文の求める形になりません。

豊田労働基準監督署のリーフレットにある作業計画の記入例では、次のような項目を書く形になっています。

能力の欄はとくに大事です。最大荷重の数字だけを見て「2.5トン車だから2トンの荷はいける」と決めると危険で、荷の重心が前に出るほど、高く上げるほど、持てる重さは下がります（最大荷重と荷重曲線）。

条文は「毎日作る」とは定めていません。求められているのは、その作業に合った計画を定めて周知し、それに従って作業することです。先ほどの記入例でも、実施期間の欄に始まりと終わりの日付（または無期限）を書く形になっていて、同じ作業が続く間は1つの計画で運用することが想定されています。

ただし、作業場所・車両・荷が変われば計画も変わります。いつもと違う荷や臨時の作業が入る日は、その作業の計画を立てて周知してください。計画書の最後には、関係する労働者（誘導者・倉庫作業者・トラック運転手など）が確認したサインをもらう欄があります。

制限速度、誘導者と合図、荷の下への立入禁止、運転位置を離れるときの措置などが、労働安全衛生規則で決まっています。

作業の前の点検（第151条の25）も含めて、計画と点検はセットで回します（始業前点検と月例点検）。

計画書に書くだけでは事故は減りません。効いているのは、毎日の動き方に落とし込んだ決め事です。

• 歩行者とフォークリフトの通路を分ける：線を引く、通路を区分する、死角にミラーを置く（歩行者との接触を防ぐ記事）
• 後進の前に一旦停止して後ろを見る：バック走行では後方の確認を徹底します
• 荷を高く上げたまま走らない：重心が上がり、小さな段差でも倒れやすくなります
• 人をフォークやパレットに乗せない：用途外の使用で、墜落事故の典型です

事故の型はフォークリフト事故の多発4パターンにまとめています。

レイアウトや扱う荷、使う車両が変わったときが見直しどきです。棚を増やした、トラックの着け方を変えた、車両を入れ替えた、といったタイミングで計画を見直し、もう一度周知します。

ヒヤリとした出来事も見直しの材料になります（ヒヤリハット報告の書き方）。見直した記録が残っていると、労働基準監督署の調査でも、事故のあとの説明でも、取り組みを示しやすくなります。運転者を増やしたいときは、トップページのエリア一覧から近くの教習機関を探せます。